政策解讀：《北京市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢物無害化處理管理辦法》解讀
2022.10.11一、制定背景
2021年7月新修訂的《北京市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》第三十條明確規(guī)定：從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的單位和個(gè)人對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體、組織和其他廢物應(yīng)當(dāng)分類進(jìn)行無害化處理。為落實(shí)條例規(guī)定，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢物無害化處理管理工作，提升實(shí)驗(yàn)動(dòng)物安全監(jiān)管水平，市科委、中關(guān)村管委會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委5部門聯(lián)合印發(fā)了《北京市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢物無害化處理管理辦法》，以下簡稱《辦法》。
二、對(duì)象范圍
《辦法》適用于本市轄區(qū)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可單位的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢物處理。
三、主要內(nèi)容
（一）界定實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢物種類
實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢物種類包括實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體、組織、廢棄墊料、其他廢物。
（二）明確了實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢物分類處理原則
《辦法》明確了按照實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)和使用許可單位工作性質(zhì)分類處理實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢物。
具備醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)和使用許可單位產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢物，全部納入醫(yī)療廢物處理。
不具備醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用許可單位產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體和組織應(yīng)當(dāng)納入危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無害化處理。產(chǎn)生的廢棄墊料和其他廢物，屬于危險(xiǎn)廢物的，納入危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無害化處理；不屬于危險(xiǎn)廢物的，納入生活垃圾分類中的其他垃圾進(jìn)行焚燒處理。
不具備醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)許可單位產(chǎn)生的未經(jīng)任何實(shí)驗(yàn)的動(dòng)物尸體和組織，納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動(dòng)物無害化處理。產(chǎn)生的廢棄墊料和其他廢物，屬于危險(xiǎn)廢物的，納入危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無害化處理；不屬于危險(xiǎn)廢物的，納入生活垃圾分類中的其他垃圾焚燒處理。其中不屬于危險(xiǎn)廢物的廢棄墊料，也可以作為有機(jī)肥生產(chǎn)原料使用。
（三）提出了各類廢物交由處置單位進(jìn)行處理的具體要求
要求實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可單位根據(jù)分類處理原則對(duì)本單位產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢物嚴(yán)格分類。屬于醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)按照規(guī)定交由有資質(zhì)的廢物處理單位進(jìn)行處理，并保存好處理憑證。不屬于醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)按照《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》相關(guān)要求執(zhí)行，確保最終進(jìn)入生活垃圾焚燒設(shè)施處理。
（四）明確特殊實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢物管理要求
動(dòng)物生物安全實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的所有實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢物，按照生物安全實(shí)驗(yàn)室管理要求執(zhí)行。涉及放射性物質(zhì)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的所有實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢物，按照放射性廢物管理要求執(zhí)行。
（五）突出許可單位主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管部門事中事后監(jiān)管職責(zé)
《辦法》要求實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)和使用許可單位應(yīng)制定完善的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢物收集、暫存、處理登記管理制度和動(dòng)物防疫管理制度,確保實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢物無害化處理工作可追溯、可考核、可監(jiān)督。
《辦法》規(guī)定市科學(xué)技術(shù)部門對(duì)未按本辦法要求將實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢物進(jìn)行分類或未交無害化處理單位進(jìn)行處理的，按照《北京市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》等法規(guī)進(jìn)行處罰。市生態(tài)環(huán)境、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康部門依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢物無害化處理的管理工作，保障實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢物及時(shí)處理。
